美国最高法院周二上午以5比4的票数作出一份重要裁决:各州在划分国会和州议会选区时,不能将种族作为"主要依据"(predominant factor)。这一案件本来源自路易斯安那州的一桩诉讼,但裁决一出,最先开始紧急开会的是宾夕法尼亚州——因为宾州2024年才完成的选区划分本身就还有未结诉讼,费城所属选区接下来的命运直接受影响。

多数派意见Roberts执笔

多数派意见由首席大法官John Roberts本人执笔,Alito、Gorsuch、Kavanaugh、Barrett连署。Thomas写了协同意见,措辞更激进,主张应进一步弱化《投票权法》第二款(Section 2 of the Voting Rights Act)。少数派意见由Kagan执笔,Sotomayor、Jackson以及Brown Jackson连署,警告这一裁决会让1965年以来的少数族裔投票权保护体系出现"实质性裂痕"。

本案争议焦点:路易斯安那的"少数族裔多数"选区

本案的具体背景是,路易斯安那州在2022年人口普查后划出了一个非裔多数选区,但州议会内部的反对派起诉,认为该划法把"种族"放在过高的优先级上,违反平等保护条款。最高法院今天的裁决支持了原告——也就是说,州在划选区时即使是为了保护少数族裔代表权,也不能把种族作为"主要"依据,必须让其他因素(社区一致性、地理紧凑性等)至少同等重要。

宾州2024选区划分悬而未决

宾州2024年完成的选区划分本身就是一桩长期诉讼。具体争议在于费城北部和西费城两条选区分界线,是否过度依据种族进行了"打包"和"切分"(packing and cracking)。原诉讼方包括NAACP宾州分会和数位费城黑人选民。今天最高法院的新判例可能让本案的法律基础发生转向——原告原本依靠"种族被低估"作为主要论点,新判例反而可能让他们的诉讼路径复杂化。

费城市议会民主党领袖Kenyatta Johnson发声明

费城市议会民主党领袖Kenyatta Johnson(他本人就是非裔民选官员)周二中午发布了一份措辞强硬的声明,称这一裁决"对少数族裔代表权是一次重大打击",并指责保守派多数法官"忽视了费城北部、肯辛顿、西费城等地区少数族裔选民长期被忽视的现实"。Johnson呼吁宾州州议会立即召开特别会议,讨论是否需要在新判例下重新审视2024年的选区划分。

天普大学法学教授:第3选区2027可能重划

天普大学法学院(Temple Law School)宪法学教授Sara Mayeux周二接受费城本地WHYY电台采访时说,本案对宾州最直接的影响可能落在国会第3选区——也就是覆盖费城北部、肯辛顿、和部分西费城的选区。这一选区目前由非裔民主党议员Dwight Evans代表,划分过程中有相当成分依据了少数族裔人口分布。Mayeux的判断是,2027年的人口普查中期审议很可能因此重新打开第3选区的边界。"这不一定意味着Evans席位失守,但选区形状几乎肯定会改变。"

NAACP宾州分会下周市政厅听证

NAACP宾州分会主席Patricia Wilson当晚发布公告,将于下周二在费城市政厅(City Hall)东厅召开公开听证,邀请律师、社区代表、本地学者讨论本判例在宾州的应用。听证开放公众参加,需要提前在NAACP宾州官网注册。这场听证预计是费城本地黑人社区第一次系统性回应此次最高法院判决。

对费城华人选民有什么意义

对费城华人来说,这次最高法院判决虽然源头是路易斯安那州的非裔选区争议,但牵动的其实是更广义的"少数族裔投票权保护体系"——华人聚居的费城唐人街以及华人在East Norriton、Cherry Hill等近郊扩散人口同样依赖这套保护体系。本周市议会的本地讨论值得一听,下周NAACP的市政厅听证也是华人社区组织派代表旁听的机会。本地华人组织OCA-Greater Philadelphia已经在群里发了听证报名信息。判例本身落地需要数年,但费城北部第3选区2027年重划这件事接下来会反复出现在本地新闻里。