Chalk River核废料场再受挫 联邦上诉法院站Kebaowek原住民这边

距离渥太华西北约200公里、紧贴Ottawa River的Chalk River核电研究基地附近，准备多年的近地表核废料处置场（near-surface disposal facility）又一次被法院拦了下来。本周四联邦上诉法院（Federal Court of Appeal）发布判决，维持下级联邦法院原判，认定加拿大环境与气候变化部（ECCC）当年签发给Canadian Nuclear Laboratories（CNL）的物种风险许可程序有瑕疵，必须重做。这是Algonquin民族Kebaowek First Nation在这场长跑式法律战中取得的又一次胜利。

判决要点

核心争议是物种风险（Species at Risk Act）的合规问题。处置场所在区域是濒危物种Blanding's turtle（布兰丁龟）和两种受保护蝙蝠的栖息地。按法律规定，政府发许可前必须证明已认真比对过其他可选地点，并选出最优解。两审法院都认为环境部没有把"选址决定"讲清楚。上诉法院的Justice Monica Biringer法官在判决书中写道："Chalk River作为处置场选址也许站得住脚，但部长批准许可的理由没有达到透明、可理解、可证成的标准。"

社区反应

位于魁省、距渥太华西北约300公里的Kebaowek First Nation在新闻稿中称这是"一次重大胜利"。该社区议员Justin Roy长期主导对该项目的回应工作，他在采访中强调："我们设立法律和制度，就是希望大家在推进发展时遵守它们。如果连这些规定都不遵守，那要这些规定干什么？"另一个反对该项目的民间团体Concerned Citizens of Renfrew County and Area也对判决表示欢迎，发言人Ole Hendrickson说："这给环境部足够好的理由重新评估和重新决定。"他指出现场可能远不止三个濒危物种受影响。

下一步走向

判决后ECCC对CBC表示承认法院决定，将先研究判决再决定下一步行动；CNL也在评估应对方案，发言人称"我们仍致力于环境保护与濒危物种保护，CNL坚信我们方案背后的科学依据"。值得注意的是，这并不是Kebaowek唯一在打的官司——2025年2月联邦法院另一宗案件认定加拿大核安全委员会（CNSC）在咨询Kebaowek时未考虑《联合国原住民权利宣言》（UNDRIP），导致项目批准本身"既不合理也不正确"。那宗案件目前也在联邦上诉法院复议中。Justin Roy希望ECCC和CNL不要继续上诉，而是好好走"重新评估"流程，让真正的原住民咨询发生。

华人居民视角

对住在渥太华、Kanata、Orleans和Gatineau一带的华人家庭，这件事不必紧张但值得了解。第一，Chalk River离渥太华自来水取水口Ottawa River上游约200公里，任何地下水或地表水污染长期都会随河流南下，本地饮用水安全和该项目的最终走向直接相关。第二，原住民咨询权（duty to consult）现在已经是加拿大几乎所有大型基建项目的法定门槛，从输油管到核设施到机场扩建，没走完咨询的项目越来越容易被打回，懂这条规则有助于看懂渥太华房产投资周边大型项目的不确定性。第三，关心环境议题的华人新移民可以关注Concerned Citizens of Renfrew County and Area等本地团体的公开会议，了解流域风险评估的真实进度，比单看新闻标题更有判断力。