如果你的爱尔兰祖父或祖母几代以前曾在加拿大居住,你或许仍然有资格成为加拿大公民。CIC News 报道,加拿大联邦政府正在推动的 C-3 法案,将打破现行公民法的"第一代出生上限",恢复所谓"血统传承公民权"。这项调整不仅让爱尔兰后裔受益,对全球数十万有加拿大祖辈的家庭而言,都可能重新打开一道国籍大门。对北美华人来说,虽然不是直接受益群体,但其中的法律逻辑值得借鉴。

法案背景

加拿大现行的《公民法》规定,加拿大公民在海外所生子女自动获得公民身份,但这些"第一代海外出生"的公民如果再在海外生育,他们的子女(即第二代海外出生)将无法自动取得加拿大国籍。该规定 2009 年由前总理 Stephen Harper 政府引入,被称为"第一代上限"。安大略高等法院 2023 年裁定该条款违反《加拿大权利与自由宪章》,政府随后通过 C-3 法案进行立法回应。移民部长 Lena Metlege Diab 在国会陈词时表示,C-3 旨在让公民身份"基于血统而非出生地"。

谁能受益

根据 CIC News 整理的判定标准,C-3 法案下能恢复公民身份的群体包括三类:第一,父母中任一方是加拿大公民、本人在海外出生的第二代或更远代际;第二,过去因为"第一代上限"被拒绝公民申请的人;第三,父母在申请人出生前与加拿大保持"实质性联系"(substantial connection)—— 即在加拿大累计居住至少 1095 天(约 3 年)。爱尔兰、英国、美国、澳大利亚是最大受益群体,加拿大在 19 世纪末至 20 世纪上半叶吸收了大量爱尔兰移民,许多后代如今散居全球。

申请流程

申请人需要向加拿大移民、难民与公民部 IRCC 递交"公民身份证明"(Proof of Citizenship)申请,附上加拿大祖辈的出生证、婚姻登记、入籍证明等文件。处理时间根据 IRCC 公开数据通常为 12 到 18 个月,费用约 75 加元。如果文件不全,需要向加拿大档案馆 Library and Archives Canada 调取历史移民记录,部分省份的洗礼记录、人口普查档案也可作为辅助证据。值得注意的是,C-3 法案目前已经通过下议院,预计 2026 年下半年完成参议院程序,但 IRCC 已在 2025 年底开始受理"自由裁量权恢复"(discretionary grant)个案。

对华人启示

对北美华人而言,C-3 法案有三个借鉴价值:第一,确认了"血统传承"在加拿大公民法中的地位,未来即便加籍华人家庭在海外多代居住,二代以后仍有继承通道;第二,"实质性联系"门槛 1095 天对很多在加华人是个新提醒——如果计划长期海外发展,提前在加拿大留足居住记录可保留后代权益;第三,留意自身家族是否有加拿大早期移民历史,特别是华工后代——19 世纪末 BC 省太平洋铁路华工的后裔,理论上也可能在血统证明下重新启动公民身份申请,但需要历史档案配合。