美国最高法院周二以 6 比 3 的比数作出裁决,维持第十四修正案关于出生公民权的既有解释,正式推翻 Trump 政府今年初签发的行政令。该行政令原本试图排除无证移民和短期签证持有者所生子女的公民身份。首席大法官 John Roberts 主笔多数意见,Justice Sonia Sotomayor、Justice Elena Kagan、Justice Ketanji Brown Jackson 以及 Justice Amy Coney Barrett 均加入多数方。Justice Clarence Thomas、Justice Samuel Alito 和 Justice Neil Gorsuch 提出异议。这个结果意味着,包括大量赴美产子、留学生、H-1B、L-1 家庭在美出生的孩子,其美国公民身份继续受宪法保护。
判决要点
Chief Justice Roberts 在长达 47 页的多数意见中写道,第十四修正案 "All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof" 的措辞在 1898 年 United States v. Wong Kim Ark 一案中已被明确解释,覆盖所有在美出生且不隶属外国主权豁免的婴儿。行政部门无权以行政令方式重新解释宪法条款。判决同时明确,任何试图剥夺已获得公民权者身份的举措都需经过国会立法与宪法程序,行政令一律无效。
异议声音
Justice Thomas 主笔的异议意见提出,"subject to the jurisdiction" 一句应作更严格的解读,认为父母若为非法居留者不属于"完全管辖"范围。Justice Alito 和 Justice Gorsuch 附议。该意见并未获得任何一名共和党总统提名的大法官除三人以外的支持,包括 Justice Kavanaugh 和 Justice Barrett 都拒绝加入。判决书公布后,Justice Sotomayor 发表简短声明,称"宪法承诺无论父母身份如何,孩子生在这里就是这里的人"。
白宫反应
白宫新闻秘书当天发表声明表示"尊重但不认同"该裁决,暗示行政部门将转向推动国会立法。众议院议长和参议院多数党领袖当晚已收到白宫拟推动的立法草案框架,包括提高父母居留身份的要求以及引入登记制。但宪政法学界普遍认为,任何低于修宪程序的法律修改都难以撼动此次判决所确立的宪法解释先例。ACLU 和 Asian Americans Advancing Justice 均在第一时间发表声明祝贺。
华人视角
近年赴美产子的华人家庭数量虽较高峰期回落,但每年仍有数千个新生儿受此议题影响。留学生、H-1B、L-1、O-1 家庭在美期间生育的孩子也直接受益。多位移民律师提醒,出生公民权虽被确认,但登记流程和护照办理仍需按州卫生局与联邦护照办公室的既有程序进行。若家中孩子曾在过去几个月因行政令影响被延迟发放出生证明或护照,可联系纽约、旧金山、洛杉矶的华人律师协会寻求补办协助。
后续观察
接下来几周,白宫是否会推动立法、国会是否愿意接手,将决定这场政治博弈的下一阶段。共和党内部对此议题分歧明显,Senator Lisa Murkowski 已公开表示不支持任何限制第十四修正案的立法尝试。对华人社群而言,短期内在美国出生的孩子公民身份不再受行政风险影响,家庭规划可以按原计划进行。中长期仍需关注 2027 年国会中期选举后的立法动向,以及最高法院未来可能受理的相关案件。