CNBC 独家报道，OpenAI 已通过外部律师团队向白宫提交一份非正式提案，愿意在其营利子公司完成结构重组后，向美国联邦政府无偿转让约 5% 的普通股股权，以回应华盛顿关于 AI 巨头权力过大的持续担忧。若该方案落地，将成为二战以来美国联邦政府首次以"接受赠与"方式持有一家私营科技公司的重大股份，直接冲击硅谷现有政商边界。
方案要点
据 CNBC 看到的提案摘要，OpenAI 拟将 5% 股权划入一个由财政部代持的信托，红利与投票权由跨部门委员会执行，成员来自财政部、商务部、能源部与国家安全委员会。信托任期 10 年，期间不得转让或抵押。OpenAI 首席执行官 Sam Altman 在提案附信中写道，此举"不是为了换取任何具体豁免"，而是希望在监管、国家安全审查与政府采购三个方向上"建立一个可预测的对话框架"。当前 OpenAI 估值约 5000 亿美元，5% 股权理论价值约 250 亿美元。
政治压力
提案背景是国会两党在过去 12 个月对 AI 巨头集中权力的连续质询。参议院反垄断小组委员会主席、民主党参议员 Amy Klobuchar 与共和党参议员 Josh Hawley 分别在春季听证会上要求 OpenAI 就模型偏见、儿童安全与云计算基础设施集中度作证。众议院能源与商业委员会则在 6 月提出草案，拟要求所有估值超过 1000 亿美元的 AI 公司披露训练数据来源。OpenAI 内部人士向 CNBC 表示，5% 股权方案是"三选一压力测试"的结果。
结构转换
OpenAI 从 2015 年成立时的非营利研究机构转向"有限利润"营利子公司模式已进入关键窗口期。加州总检察长办公室与特拉华州衡平法院都在审议其营利转换合法性。若 5% 股权方案获得联邦政府接纳，可能在两州审议中作为"公共利益承诺"的关键筹码。微软目前持有 OpenAI 营利子公司约 32% 股权，本轮转换后其比例将稀释至 30% 附近。微软发言人向 CNBC 表示，公司"支持任何有助于加速产品化的治理调整"，但未评论股权细节。
市场反应
消息公布后，Alphabet、Meta、Amazon 等 AI 竞争对手股价盘中普遍下跌 1% 至 2%，Nvidia 上涨 0.6%。华尔街对该方案态度分化。Bernstein 分析师 Stacy Rasgon 认为，联邦政府一旦成为股东，将影响 OpenAI 对中东与东南亚市场的商业化速度。Morgan Stanley 则给出"中性偏正面"评级，理由是政治不确定性下降有助于估值稳定。特朗普政府白宫经济顾问委员会主席暂未对此提案表态。
华人视角
对北美华人而言，本次事件有三个观察点。第一，OpenAI 与美国政府关系拉近，可能加速对中国大陆用户的进一步限制，包括 ChatGPT 帐号地区绑定与 API 出口管制。第二，Anthropic 的 Claude 系列模型也在同一政治环境下经营，公司同样需要向国会解释治理路径，商业协议模式可能出现分化。第三，OpenAI 政企结合方向确定后，硅谷与华盛顿双城通勤的华人技术从业者，将在合规、政府关系与安全清查方面迎来新一轮岗位需求，值得关注 LinkedIn 上的招聘变化。